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　　為全面貫徹中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》和全國、全省教育大會精神，根據(jù)教育部關(guān)于設(shè)立基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)的部署安排，結(jié)合銅陵實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹黨的教育方針和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市第十一次黨代會精神，落實立德樹人根本任務(wù)，立足銅陵，對標(biāo)長三角，以優(yōu)質(zhì)公平為奮斗目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，全面發(fā)展素質(zhì)教育，不斷提升教育質(zhì)量，推動優(yōu)質(zhì)教育高位均衡、廣泛覆蓋，著力構(gòu)建更高品質(zhì)的基本公共教育服務(wù)體系，努力辦好人民滿意的教育。

　　二、基本原則

　　（一）堅持黨建引領(lǐng)。堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要任務(wù)，發(fā)揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設(shè)，使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　?。ǘ﹫猿至⒌聵淙?。落實“五育”并舉 、“三全”育人，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　?。ㄈ﹫猿謨?yōu)質(zhì)均衡。補齊基礎(chǔ)教育發(fā)展短板，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，牢牢把握基礎(chǔ)教育公益性，讓群眾共享公平而有質(zhì)量的教育服務(wù)。

　　（四）堅持改革創(chuàng)新。以問題為導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，創(chuàng)新舉措，破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。

　?。ㄎ澹﹫猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大在重點改革、重大政策等方面的統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)各方力量為基礎(chǔ)教育發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　三、總體目標(biāo)

　　以辦好人民滿意的教育為宗旨，到2025年，基礎(chǔ)教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，現(xiàn)代學(xué)校制度基本建立，學(xué)校辦學(xué)特色充分顯現(xiàn)，為學(xué)生提供更多元、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展選擇，教育總體發(fā)展水平處于全省第一方陣，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型、開放式、現(xiàn)代化教育體系。

　　——教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理?；A(chǔ)教育布局調(diào)整優(yōu)化，總量與城市人口發(fā)展、社會需求相適應(yīng)，教育質(zhì)量、發(fā)展水平、創(chuàng)新活力、社會滿意度等指標(biāo)全省領(lǐng)先，優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)市域全覆蓋。

　　——基本公共教育服務(wù)更加公平?；緦崿F(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等適齡少年兒童平等接受義務(wù)教育，縣域、城鄉(xiāng)、校際之間高位均衡，實現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教。

　　——教育評價體系更加完善。在突出德育實效、提升智育水平、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育等方面有針對性地創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建起全面發(fā)展育人新模式，探索實踐減負(fù)增效新路徑。

　　——教育信息化建設(shè)更加全面。加快實施教育信息化2.0行動計劃，建成覆蓋中小學(xué)各年級各學(xué)科的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源庫，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)、教育服務(wù)和教育治理新模式，實現(xiàn)教育資源的智慧互聯(lián)與統(tǒng)籌共享。

　　——教育生態(tài)更加優(yōu)化。全力推進(jìn)“雙減”工作，進(jìn)一步純凈師德師風(fēng)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)真正回歸校園，讓教育回歸本源，形成學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的良好教育生態(tài)。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌婞h建政治引領(lǐng)。發(fā)揮好市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，為教育改革發(fā)展提供堅強政治保證。完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，創(chuàng)新學(xué)?；鶎狱h組織工作，積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，發(fā)揮團(tuán)組織、少先隊組織政治啟蒙和價值觀塑造的育人作用，形成青少年理想信念教育齊抓共管機制，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。將黨建文化融入學(xué)校文化，發(fā)揮學(xué)校黨組織政治把關(guān)、政治引領(lǐng)和政治吸納作用，積極構(gòu)建教師思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)有機統(tǒng)一相互促進(jìn)的新格局。

　?。ǘ┩七M(jìn)學(xué)前教育普及普惠。擴(kuò)大普惠性教育資源，通過新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理等途徑，加大公辦學(xué)前教育資源供給，形成公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，普惠性學(xué)前教育資源覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童。到2025年，全市學(xué)前教育三年毛入園率力爭達(dá)到98%，普惠性幼兒園覆蓋率爭達(dá)到85%，不斷提高公辦園在園幼兒占比。加強幼教教師隊伍建設(shè)，保障教師合法待遇。進(jìn)一步加強對幼兒園課程的專業(yè)引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)，全面推廣羅家村幼兒園“快樂戶外2小時”游戲活動教育模式，扎實推進(jìn)幼小銜接工作。加強學(xué)前教育的質(zhì)量評估體系建設(shè)，形成動態(tài)多元的質(zhì)量監(jiān)測、反饋機制。

　?。ㄈ┩七M(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。以市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校為龍頭，采取“名校+”形式，深入推進(jìn)緊密型集團(tuán)化辦學(xué)，帶領(lǐng)薄弱學(xué)校、新學(xué)校盡快成長為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部教育質(zhì)量的整體提升。全面推動一縣三區(qū)積極爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），力爭“十四五”期間市轄區(qū)全部通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）評估驗收，全市義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上。

　　（四）推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。完善殘疾兒童入學(xué)保障機制，健全就近就便安置制度，完善隨班就讀資源支持體系，大力實施融合教育，提升市特教學(xué)校對智力障礙、自閉癥、聽力障礙兒童的專業(yè)康復(fù)水平，力爭殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)98%。推動特殊教育向?qū)W前教育、高中階段教育延伸，建成布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特教體系。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)高中教育特色發(fā)展。做好新課程、新教材、新高考背景下高中教育資源需求的預(yù)測與頂層設(shè)計，優(yōu)化辦學(xué)條件，加強探究型實驗室等功能教室建設(shè)，積極探索基于情境問題導(dǎo)向的探究式和體驗式課堂教學(xué)。加強學(xué)生生涯規(guī)劃教育，健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)機制，提高學(xué)生選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。深入推進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法，以綜合素質(zhì)評價推動普通高中實施素質(zhì)教育、轉(zhuǎn)變育人方式。指導(dǎo)學(xué)校立足實際，明確發(fā)展定位，探索分層、分類評價方式，促進(jìn)高中教育從分層教育向分類教育轉(zhuǎn)型，形成科技、人文、體藝等不同辦學(xué)特色的現(xiàn)代化普通高中，逐步形成區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校布局相對合理、各具特色，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的辦學(xué)局面。

　?。┨嵘龓熧Y隊伍整體素質(zhì)。加強教師思想政治教育，引導(dǎo)廣大教師爭做“四有”好老師，爭當(dāng)“四個”引路人。注重選優(yōu)配強校長，加大校長培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推進(jìn)教育家辦學(xué)治校。改革教師招聘方式，建立完善招聘優(yōu)秀人才到學(xué)校任教的“綠色通道”。將師德師風(fēng)建設(shè)提到首要位置，嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師從事有償補課，規(guī)范師德失范行為處理。優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推進(jìn)中小學(xué)教師學(xué)歷和教學(xué)能力提升。到2025年，全員全方位全過程師德養(yǎng)成制度基本完善，教師培養(yǎng)體系更加健全，職業(yè)發(fā)展通道更加暢通，教師待遇提升保障機制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強。

　　五、重點項目

　?。ㄒ唬h建品牌領(lǐng)航工程

　　1．開展黨建特色品牌創(chuàng)建工作。制定基層黨建特色品牌活動創(chuàng)建工作方案，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，開展“一校一品”“一支部一特色”評選，每年選樹5-6個黨建特色品牌，挖掘和選樹特色鮮明、效應(yīng)明顯、群眾滿意的黨建特色品牌，推進(jìn)黨建工作與學(xué)校中心工作深度融合、互促并進(jìn)。

　　2．推行“黨建+”工作模式。加強黨員教師日常管理監(jiān)督，引導(dǎo)黨員教師增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。開展“三亮一創(chuàng)”活動，亮身份、亮承諾、亮行動、創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)教師爭做“四有”好教師。充分發(fā)揮黨員教師骨干帶頭作用，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　3．強化意識形態(tài)主體責(zé)任。落實好《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核，全面加強意識形態(tài)領(lǐng)域陣地管理。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，優(yōu)化育人環(huán)境。堅持黨建帶團(tuán)建、隊建，把少先隊和共青團(tuán)工作納入全員、全過程、全方位的育人格局，實現(xiàn)全市中小學(xué)校少工委、團(tuán)組織建設(shè)全覆蓋。實施紅色基因傳承工程，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化制度化，促進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材；創(chuàng)新思政教師和班主任隊伍建設(shè)，把學(xué)校建成為鍛造理想信念的熔爐、弘揚主流價值的高地。

　?。ǘ┝⒌聵淙藦娀こ?/span>

　　1．制定“五育”并舉實施方案。樹立立德鑄魂、增智固本、健體強基、尚美培元、以勞立身的育人理念，推動“智育獨大”向“五育”并舉轉(zhuǎn)變。著重做好教育理念更新、課程資源豐富、評價體系完善、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施設(shè)備配套等五個方面的工作，明確“分步走”目標(biāo)，力爭到2023年形成“五育”并舉區(qū)域?qū)嵤┎呗裕?/span>2025年健全區(qū)域“五育”并舉全面育人支持體系。

　　2．堅持立德樹人做實落細(xì)。根據(jù)上級文件精神，細(xì)化實化德、智、體、美、勞貫徹落實措施，優(yōu)化初中學(xué)業(yè)水平考試體育方案，完善全市青少年足球競賽體系，建好銅陵市示范性綜合實踐基地大通營地，加強中小學(xué)生國防教育，組織開展視力監(jiān)測活動，2021—2023年，全市兒童青少年總體近視率每年下降1個百分點以上，全方位、立體化加強學(xué)生德智體美勞建設(shè)，進(jìn)一步提升教育教學(xué)品質(zhì)。

　　3．開展“五育”并舉示范學(xué)校創(chuàng)建工作。支持不同學(xué)段學(xué)校創(chuàng)建市域、省域“五育”工作品牌，以點擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)，打造一批有影響力的“五育”典范學(xué)校。構(gòu)建三位一體、“五育”并舉育人格局，制定家校共育實施方案，推廣龍山湖小學(xué)家校協(xié)同育人模式，建立常態(tài)化家庭教育指導(dǎo)機制。

　?。ㄈ﹥?yōu)質(zhì)資源擴(kuò)面工程

　　1．啟動基礎(chǔ)教育布局優(yōu)化調(diào)整。加大普惠性幼兒園（公辦園）建設(shè)力度，對義務(wù)教育階段89所學(xué)校、39個教學(xué)點進(jìn)行優(yōu)化整合，著力解決“師生比”“班師比”不合理問題。完善提升市區(qū)2所省示范高中、市青少年體育運動學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，完成銅陵中學(xué)整體搬遷，優(yōu)先新建一批功能教室，滿足新高考選課走班教學(xué)改革需要，深入推進(jìn)教體融合發(fā)展。

　　2．推廣“名校+”辦學(xué)模式。總結(jié)推廣銅官區(qū)義務(wù)教育階段“聯(lián)合辦學(xué)”工作經(jīng)驗，并向?qū)W前及高中階段延伸，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源市域全覆蓋。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，通過“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”聯(lián)合辦學(xué)，穩(wěn)步提升新建學(xué)校、薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　3．強化城鄉(xiāng)教師結(jié)對提升。制定教育結(jié)對幫扶實施方案（2021—2025年），發(fā)揮“三名”工作室示范引領(lǐng)作用，組織選派城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理干部和優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校掛職上崗，遴選鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀干部和教師到城鎮(zhèn)學(xué)校掛職鍛煉，幫助和引導(dǎo)薄弱學(xué)校教師踐行新課程理念，優(yōu)化教學(xué)模式，提升教學(xué)質(zhì)量。

　　（四）教育評價改革工程

　　1．落實省深化新時代教育評價改革實施方案。優(yōu)化涵蓋德智體美勞的“五維”評價體系，將落實立德樹人、育人方式、減負(fù)增效等改革目標(biāo)和具體要求作為學(xué)前、義務(wù)和高中三個學(xué)段評價體系核心要素，實施綜合評價。圍繞學(xué)生學(xué)業(yè)增值發(fā)展、課業(yè)負(fù)擔(dān)、體質(zhì)健康、幼小銜接等重點領(lǐng)域，提煉監(jiān)測指標(biāo)，借助大數(shù)據(jù)手段，在全市所有學(xué)校抽取不少于總量5%的樣本，實時監(jiān)測并定時發(fā)布反饋，實行過程與增值評價。

　　2．制定市深化新時代教育評價改革工作任務(wù)清單。針對片面追求升學(xué)率等突出問題，從改革黨委和政府教育工作評價、學(xué)校評價、教師評價、學(xué)生評價、用人評價五個領(lǐng)域梳理重點改革項目，列入任務(wù)清單，推動系統(tǒng)解決我市教育評價面臨的各類問題。

　　3．改革“四優(yōu)工程”評選機制。對標(biāo)新時代教育評價改革總體要求，圍繞不同學(xué)段和類型學(xué)校特點，對全市基礎(chǔ)教育學(xué)校、校長、班主任和教師進(jìn)行綜合評估，推動優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師評選走深走實，真正讓師生、家長和社會各界認(rèn)可滿意。結(jié)合初中綜合素質(zhì)評價改革成功經(jīng)驗，進(jìn)一步探索教育評價結(jié)果在學(xué)生升學(xué)、教師職評，特別是學(xué)校辦學(xué)考核中的運用。豐富“四優(yōu)工程”評選內(nèi)容，按動態(tài)管理的基本原則，創(chuàng)建評選一批勞動、藝術(shù)、體育、技術(shù)等領(lǐng)域的特色名校。以評價促發(fā)展，讓學(xué)校既“綜合全能”，又有“單項特色”。

　?。ㄎ澹熧Y隊伍提升工程

　　1．實施領(lǐng)軍校長培養(yǎng)工程。制定年度培養(yǎng)計劃，面向全市各學(xué)段各學(xué)校，培養(yǎng)高水平領(lǐng)軍校（園）長隊伍。加強“名校長工作室”建設(shè)，發(fā)揮市域內(nèi)名校長示范帶動效應(yīng)，全面提升校長辦學(xué)治校和實施素質(zhì)教育的能力。支持校長創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成辦學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

　　2．提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。開展“銅都青年英才教師”“學(xué)科帶頭人”“骨干教師”評選活動，實施“優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任”培育工程，培養(yǎng)一批師德師風(fēng)高尚、教學(xué)成績優(yōu)異、社會各界滿意的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任。評選“銅都孺子牛獎”，選樹一批扎根基層、無私奉獻(xiàn)的教師群體，形成強大正能量。加強教師培訓(xùn)，提升教師教育理念、教學(xué)技能和創(chuàng)新能力。

　　3．實施思政課教師培優(yōu)計劃。到2025年，全市中學(xué)按課程設(shè)置方案要求，配齊專職思政課教師；小學(xué)專職思政課教師比例原則上不低于50%，兼職承擔(dān)思政課教學(xué)的教師，原則上為中共黨員。實施全市中小學(xué)校思政課教師培優(yōu)計劃，建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)制度，著力加強對馬克思主義理論、師德師風(fēng)、形勢與政策的學(xué)習(xí)教育，全面提升中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力。

　?。┙逃鷳B(tài)優(yōu)化工程

　　1．切實減輕中小學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。貫徹落實“雙減”工作要求，強化學(xué)校教育主陣地作用，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。以中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理等五項管理為突破口，建立中小學(xué)生課外作業(yè)監(jiān)測和定期公示制度，以訪談（含電話和郵件）、問卷調(diào)查和抽查學(xué)生作業(yè)等方式，對縣區(qū)及市直所有義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行學(xué)生課外作業(yè)監(jiān)測。由市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室牽頭建立中小學(xué)校減負(fù)投訴督查、通報責(zé)任追究工作機制，保護(hù)學(xué)生健康、自由的成長空間。

　　2．深入開展中小學(xué)課后服務(wù)。積極拓寬“快樂3點半”課后服務(wù)覆蓋面，“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實施方案，重點保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等急需服務(wù)的群體。按照“試點先行、有序推廣”原則，啟動暑期托管服務(wù)工作。建立課后服務(wù)經(jīng)費保障機制，實行“財政撥款+合理收費”的成本分?jǐn)偡绞?。加強課后服務(wù)管理和評估，督促縣（區(qū)）教育主管部門形成課后服務(wù)治理閉環(huán)，保證課后服務(wù)有序開展。

　　3．持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治工作。堅持“黑白名單”公示制度，建立校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管平臺，嚴(yán)防“爆雷跑路”退費難等亂象。采取“四不兩直”的方式督查各校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)情況，重點打擊校外培訓(xùn)機構(gòu)虛假宣傳等違規(guī)行為。

　?。ㄆ撸┱n堂教學(xué)提質(zhì)工程

　　1．實施教師業(yè)務(wù)能力“大比武”。開展“青銅杯”銅陵市中小學(xué)教師業(yè)務(wù)能力“大比武”，從命制一套試題、撰寫一篇教案、上好一節(jié)現(xiàn)場課以及“三字一話”基本功入手，學(xué)校、縣（區(qū)）和市教育主管部門逐級進(jìn)行業(yè)務(wù)打磨。以命題促作業(yè)和考試質(zhì)量提升，以教案設(shè)計促教師備課質(zhì)量提升，以現(xiàn)場課促教師綜合素養(yǎng)和教學(xué)能力提升。

　　2．搭設(shè)教育課題集群化研究支撐平臺。圍繞我市基礎(chǔ)教育綜合改革重點項目和熱點問題，組織教研力量進(jìn)行課題攻關(guān)，探索課堂教學(xué)質(zhì)量提升路徑。將課堂教學(xué)提質(zhì)工程中的問題和困難，按學(xué)段學(xué)科細(xì)化為不同課題。將同領(lǐng)域課題整合為課題集群，統(tǒng)籌專業(yè)科研人員和一線教師共同協(xié)作，加以研究和解決。啟動“新課程新教材教研系列活動”，重點針對普通高中階段改革提供教研支撐。

　　3．建立課程質(zhì)量監(jiān)測督導(dǎo)機制。督查學(xué)校開齊開足開好國家課程，以大數(shù)據(jù)平臺和第三方評估建立符合地方實際的監(jiān)測模型，對學(xué)校課程落實情況進(jìn)行監(jiān)測、督導(dǎo)和反饋。通過綜合分析，既督查指導(dǎo)課程的“落地”開設(shè)，也評估監(jiān)測課程的“扎根”發(fā)展，確保各門課程真正“落地生根”。

　　（八）智慧教育推進(jìn)工程

　　1．科學(xué)務(wù)實推進(jìn)智慧教育。以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為突破口，以人才隊伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐，構(gòu)建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu)，形成以學(xué)習(xí)者為中心的個性化智慧教育體系。構(gòu)建銅陵智慧教育網(wǎng)5G融合應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境，完善智慧教育網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺，保障教育網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全。建設(shè)智慧教室，建立電子身份統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)，滿足教學(xué)教研、學(xué)習(xí)活動、生活服務(wù)等需求。

　　2．推動智慧教學(xué)常態(tài)化應(yīng)用。從信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合為起點，利用人工智能與教育大數(shù)據(jù)技術(shù)，服務(wù)于教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理、生活、文化的智能化與信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提升新一代信息技術(shù)環(huán)境下教師的教學(xué)能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、管理人員的管理和服務(wù)能力，持續(xù)改進(jìn)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量與教育治理水平，讓教育教學(xué)不斷從經(jīng)驗走向科學(xué)，全面推動銅陵教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　3．促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”，利用信息技術(shù)在教育教學(xué)中的融合運用，通過網(wǎng)絡(luò)將全市名校、名師資源與農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)實現(xiàn)互聯(lián)互通，讓優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)展打破時間空間的壁壘，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共建共享，滿足群眾“家門口”接受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的愿望。

　?。ň牛┺k學(xué)活力激發(fā)工程

　　1．加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。深化教育“放管服”改革，落實中小學(xué)辦學(xué)主體地位，健全以章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大學(xué)校人事工作自主權(quán)，由學(xué)校按規(guī)定的條件和程序提名、推薦副校長和中層管理人員，發(fā)揮學(xué)校在教師公開招聘中的作用，探索在學(xué)校先行面試的基礎(chǔ)上組織招聘，試點具備條件的學(xué)校自主按規(guī)定程序組織公開招聘。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”“無校籍管理”改革，科學(xué)動態(tài)調(diào)整縣區(qū)及學(xué)校教職工編制，實施教師、校長市域內(nèi)跨縣區(qū)交流改革試點，提高教育系統(tǒng)人員編制效益。

　　2．深化校長職級制改革。在總結(jié)銅官區(qū)校長職級制改革基礎(chǔ)上，制定全市校長職級改革辦法，到2023年，市轄區(qū)學(xué)校全部實行校長職級制改革；到2025年，全市中小學(xué)幼兒園全面實行校長職級制。對校長職級實施動態(tài)管理和考核，建立校長職級晉升和誡勉降職制度，促使校長職級能上能下、校長職位能進(jìn)能出，落實校長職級待遇，設(shè)立校長職級津貼，與校長績效工資并軌管理，促進(jìn)校長隊伍專業(yè)化發(fā)展。

　　3．完善教師收入分配激勵機制。修訂完善《銅陵市中小學(xué)幼兒園獎勵性績效工資考核實施意見》，將新增績效工資主要用于獎勵性績效工資的分配，進(jìn)一步提高獎勵性績效工資在績效工資總量中的占比。充分發(fā)揮考核獎勵的正向激勵作用，適當(dāng)拉開分配差距，獎勵性績效工資向班主任、教學(xué)一線和教育教學(xué)成績突出的教師傾斜。關(guān)心教師身心健康，對表現(xiàn)突出的教師實行療休養(yǎng)制度。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市長任組長，分管副市長為副組長，教育、編制、發(fā)改、財政、人社等部門以及縣（區(qū)）負(fù)責(zé)同志為成員的綜合改革實驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、區(qū)成立相應(yīng)工作機構(gòu)，建立市、縣（區(qū)）綜合改革協(xié)同落實機制。加大市級層面統(tǒng)籌，充分調(diào)動縣（區(qū)）和相關(guān)部門積極性，實行項目化管理，確保按時、有序、高效完成各項改革任務(wù)。

　?。ǘ┍Ｕ辖?jīng)費投入。健全基礎(chǔ)教育投入及保障機制，健全保障財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，保障各項改革經(jīng)費足額撥付到位。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，全面實施績效管理，建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效評價體系，提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效率。

　?。ㄈ┩晟贫綄?dǎo)考核。建立方案實施評價監(jiān)測機制，組織對方案實施情況開展跟蹤監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化策略措施，確保方案落到實處。將方案實施情況作為縣（區(qū)）政府目標(biāo)管理績效考核暨黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)考核和教育行政部門、學(xué)校工作評價的重要內(nèi)容，強化督導(dǎo)結(jié)果運用。

（四）創(chuàng)設(shè)良好氛圍。組織召開綜合改革實驗區(qū)建設(shè)研討會、現(xiàn)場推進(jìn)會，及時總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗與做法。積極宣傳綜合改革的進(jìn)展與成效，著力解決群眾急難愁盼問題，凝聚改革共識，形成社會各界關(guān)心、支持和參與改革的良好氛圍。