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根據(jù)省民生工程相關(guān)工作部署和《中共銅陵市委 銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)<2022年為民辦實(shí)事事項(xiàng)>的通知》(銅發(fā)〔2022〕1號)要求，為扎實(shí)推進(jìn)我市中小學(xué)課后服務(wù)再提升工作，結(jié)合《市教體局 市發(fā)改委 市財政局 市人社局關(guān)于印發(fā)<銅陵市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作方案>的通知》（銅教基教〔2021〕19號)和我市2021年秋季學(xué)期具體實(shí)施情況，特制訂本實(shí)施方案。 

一、工作目標(biāo)

落實(shí)“雙減”政策，合理安排學(xué)生放學(xué)課后活動，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保安全有序，實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。促進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)課后服務(wù)協(xié)同發(fā)展，將課后服務(wù)打造成為“素質(zhì)教育第二課堂”，滿足學(xué)生多元素質(zhì)教育發(fā)展需求。 

二、具體舉措

　(一)完善課后服務(wù)課程體系。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，拓展課后服務(wù)資源，創(chuàng)新組織形式，探索課后服務(wù)和“五大行動”融合路徑，積極構(gòu)建課后服務(wù)“德智體美勞”五大課程體系。一是打造靈活化德育課堂。統(tǒng)籌校內(nèi)外德育資源，發(fā)揮相關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會力量的作用，鼓勵廣大“五老”“法治副校長”等德育力量充分利用課后服務(wù)時間，開展青少年思想政治、心理健康、生態(tài)環(huán)保、生命安全等教育活動，學(xué)校結(jié)合活動內(nèi)容、學(xué)生身心特點(diǎn)及認(rèn)知水平組織公益性靈活化德育課堂。二是建立常態(tài)化體美勞育課堂。將體育、美育、勞育類課程作為學(xué)校課后服務(wù)必設(shè)課程，原則上每所學(xué)校要確保體美勞每類課程至少有1個可選項(xiàng)，有效利用課后服務(wù)時間，幫助實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生各掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動技能、藝術(shù)才能和勞動技能育人目標(biāo)。三是構(gòu)建高效基礎(chǔ)托管課堂。課后服務(wù)基礎(chǔ)托管參與教師要主動指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，同時關(guān)注學(xué)生身心健康，結(jié)合學(xué)生實(shí)際適時組織課后放松運(yùn)動、集體閱讀等活動，杜絕“只看不管”等不作為不擔(dān)當(dāng)行為，堅(jiān)決防止課后服務(wù)變成集體教學(xué)、補(bǔ)課或考試，力爭做到小學(xué)生作業(yè)不出校門，初中生作業(yè)大部分在校內(nèi)完成，減輕學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)。四是打造多樣實(shí)踐課堂。發(fā)揮綜合實(shí)踐基地、青少年活動中心、圖書館、博物館、科技館、愛國主義教育基地、研學(xué)旅行基地等校外教育場所作用，促進(jìn)校內(nèi)外教育相互補(bǔ)充。 

　(二)提升課后服務(wù)整體水平。各縣區(qū)各學(xué)校要通過“內(nèi)培外引，引培結(jié)合”方式提升課后服務(wù)整體水平，豐富課后服務(wù)供給。學(xué)校教師是承擔(dān)課后服務(wù)工作的主體，“內(nèi)培”就是利用各校特有的資源優(yōu)勢，發(fā)揮教師的專業(yè)特長，設(shè)立符合教師專業(yè)背景、教學(xué)特長的項(xiàng)目，同時為教職工提升課后服務(wù)能力創(chuàng)設(shè)條件和平臺，支持教師參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。“外引”就是引入其他學(xué)校師資、第三方服務(wù)、志愿者、優(yōu)秀線上教育教學(xué)資源等，拓展本校課后服務(wù)形式和內(nèi)容。各縣區(qū)教育主管部門可結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶等措施，組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)；通過政府購買服務(wù)等方式，適當(dāng)引進(jìn)有資質(zhì)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)力量參與課后服務(wù)；充分發(fā)揮銅陵市“七彩橋”課后志愿服務(wù)平臺作用，廣泛動員科普、文藝、體育工作者，退休教師、退役運(yùn)動員、民間藝人、非遺傳承人，以及在銅高校大學(xué)生等社會各界熱心人士提供形式多樣的公益性服務(wù)；利用國家和省、市教育教學(xué)資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源，推動教育資源均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。 

(三)強(qiáng)化課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。為切實(shí)保障中小學(xué)生課后服務(wù)工作有效開展，結(jié)合我市2021年秋季學(xué)期課后服務(wù)開展實(shí)際情況，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：“基礎(chǔ)托管”每生每學(xué)期不超過350元，“特色課程”每生每學(xué)期不超過600元。課后服務(wù)費(fèi)按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期收取，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與課后服務(wù)的要減免費(fèi)用。按教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)的工作量和服務(wù)內(nèi)容確定教職工取酬標(biāo)準(zhǔn)，原則上每課時按照不低于40元且不高于60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師課后服務(wù)費(fèi)，進(jìn)一步保障教師參與課后服務(wù)的積極性。結(jié)合《市教體局 市發(fā)改委 市財政局 市人社局關(guān)于印發(fā)<銅陵市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作方案>的通知》（銅教基教〔2021〕19號)，各縣區(qū)要盡快落實(shí)落細(xì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，課后服務(wù)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，由學(xué)校根據(jù)開展課后服務(wù)的實(shí)際支出列支，公辦學(xué)校不足部分由同級財政負(fù)責(zé)補(bǔ)貼。各縣區(qū)要加強(qiáng)課后服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，課后服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、支出情況及投訴舉報電話等內(nèi)容在學(xué)校公示欄予以公示，嚴(yán)禁“搭車收費(fèi)”。 

(四)加強(qiáng)對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)監(jiān)管。明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合作流程。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定《遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)暫行辦法》，遴選遵循公益性、公開性、自主性、動態(tài)性、安全性原則，經(jīng)需求摸排、自主申報、專家審核等程序確定入圍機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際自選項(xiàng)目。參與課后服務(wù)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員須具備教師資格證或?qū)I(yè)等級證等資質(zhì)，要具備良好的思想品德，舉止文明，關(guān)愛學(xué)生。學(xué)校每學(xué)期要將選定的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參與服務(wù)人員登記造冊，提交縣區(qū)教育主管部門備案。學(xué)校要在每學(xué)期開展學(xué)生和家長課后服務(wù)滿意度測評，對學(xué)生家長滿意率過低的個性化項(xiàng)目，第二學(xué)期不再開設(shè)。對服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)和招生秩序的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消其入校服務(wù)資質(zhì)。 

（五）健全課后服務(wù)教師激勵評價機(jī)制。平衡教師間工作量，保障教師合理的休息時間。在全市遴選一個縣（區(qū)）開展“彈性上下班制”試點(diǎn)工作，非試點(diǎn)縣（區(qū)）要遴選若干中小學(xué)開展試點(diǎn)，相關(guān)通知另行發(fā)布。建立課后服務(wù)和榮譽(yù)評選相結(jié)合的教師激勵機(jī)制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。加大在組織研修、后勤保障等方面的支持力度，統(tǒng)籌安排不同學(xué)科教師的校本研修等專業(yè)發(fā)展活動，同時可在晚餐等方面為參與課后服務(wù)的教師提供便利。加強(qiáng)對教職工參與本校課后服務(wù)的考核評價，根據(jù)教職工課后服務(wù)考核情況，健全體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬的獎勵方案。每學(xué)期或每學(xué)年可開展一次學(xué)校課后服務(wù)專項(xiàng)績效評估，將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為績效工資分配、職稱評聘和表彰獎勵的重要參考。 

（六）優(yōu)化家校共育合作機(jī)制。積極宣傳《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，引導(dǎo)家長注重家庭、家教和家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會和諧。各學(xué)校規(guī)范開設(shè)家長學(xué)校，協(xié)助學(xué)校共同承擔(dān)育人責(zé)任，加大對家長的培訓(xùn)力度。規(guī)范家長委員會建設(shè)，通過學(xué)校家長會、告示欄、新聞媒體、網(wǎng)站等多種渠道廣泛宣傳課后服務(wù)的政策、項(xiàng)目、課程和成效等，加強(qiáng)與家長及學(xué)生信息溝通，營造良好的社會支持氛圍。定期征求家長對課后服務(wù)的意見和建議，開展家長和學(xué)生評教，發(fā)揮家校共育合力。 

三、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。提高政治站位，充分認(rèn)識開展中小學(xué)生課后服務(wù)是支撐實(shí)現(xiàn)“雙減”工作目標(biāo)的重要舉措，是減輕家庭負(fù)擔(dān)和促進(jìn)學(xué)生健康成長的重要手段，是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，將課后服務(wù)工作作為“為民辦實(shí)事”重要民生項(xiàng)目，不斷提高課后服務(wù)工作水平和質(zhì)量。 

（二）保障師生安全。各縣區(qū)教育主管部門和學(xué)校要落實(shí)課后服務(wù)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對師生安全教育，強(qiáng)化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。各縣區(qū)教育主管部門要加強(qiáng)與公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)消除校園消防、治安、活動場所、設(shè)施設(shè)備、食品飲用水衛(wèi)生、傳染病疫情等方面安全隱患，提高師生防災(zāi)避險意識和能力，堅(jiān)決杜絕校園安全責(zé)任事故，確保師生人身安全。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各縣區(qū)教育主管部門要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范課堂教學(xué)和課后服務(wù)行為，將課后服務(wù)工作納入學(xué)校的重點(diǎn)工作，納入對學(xué)校目標(biāo)管理考核，定期對課后服務(wù)質(zhì)量、學(xué)生參與率、課程設(shè)置進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對課后服務(wù)工作管理不力的單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令整改。培育推廣一批課后服務(wù)優(yōu)秀案例，定期組織開展校際交流，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，助推我市課后服務(wù)工作高質(zhì)量、有特色發(fā)展。

此前關(guān)于課后服務(wù)收費(fèi)和教職工取酬等相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

2022.04.15